為學習借鑒湛江市申報籌建綜合保稅區(qū)成功經(jīng)驗，7月25日至26日，汕尾市委常委、副市長、汕尾綜合保稅區(qū)申報籌建工作領導小組組長葉健德帶隊赴湛江市考察湛江綜合保稅區(qū)和相關重點項目企業(yè)。市政府副秘書長李鎮(zhèn)超、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨工委書記、主任卓雄峰、市商務局黨組書記、局長陳本才陪同考察。

　　考察組一行首先實地參觀了廣東金嶺糖業(yè)集團旗下金港糖業(yè)公司、金路糖業(yè)公司、金嶺糖業(yè)公司和北部灣公司，深入到生產(chǎn)車間，了解生產(chǎn)工藝流程、自動化機械設備、原糖進口業(yè)務等情況。在廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范園區(qū)，詳細了農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)外貿(mào)收儲產(chǎn)銷流程、中央儲備糖倉儲管理等情況，學習借鑒農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通新模式，即“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+信息化服務+產(chǎn)銷對接+供應鏈金融+配送”一條龍的生產(chǎn)、流通模式。廣東省工商聯(lián)副主席、湛江市工商聯(lián)主席、廣東金嶺糖業(yè)集團有限公司董事長林水棲及企業(yè)相關負責同志陪同，并就制糖產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入交流。

　　在湛江綜合保稅區(qū)，考察組一行與湛江綜合保稅區(qū)管委會召開綜保區(qū)建設工作座談交流會議。雙方就湛江綜合保稅區(qū)申報籌建的過程、現(xiàn)狀、設施建設和運營管理方面工作進行了交流。據(jù)介紹，湛江綜合保稅區(qū)于2020年12月17日經(jīng)國務院批準設立，位于省級開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃面積2.09平方公里，是粵西地區(qū)唯一的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，目前，湛江綜合保稅區(qū)正按照“整體規(guī)劃、逐步開發(fā)、分期建設、早見成效”的思路，分三期開展建設，一期已于2022年7月8日順利通過預驗收，二、三期正啟動前期建設工作，預計2025年整體封關運營。

　　湛江綜合保稅區(qū)管委會副主任林書海指出，湛江綜合保稅區(qū)的成功申報創(chuàng)建，一是離不開各級部門的大力支持。市委、市政府對申建綜合保稅區(qū)工作十分重視，主要領導、分管領導親自督導和推動，并在申報關鍵節(jié)點，及時向省政府主要領導、分管領導專題匯報，與海關總署、省商務廳、海關總署廣東分署溝通，積極爭取支持；在湛江綜合保稅區(qū)申報審核期間，市商務局發(fā)揮牽頭單位工作職責，建立對口部門申報工作聯(lián)絡機制，會同湛江海關積極支持和指導市發(fā)改、財政、自然資源等部門做好與上級對口部門請示匯報工作，協(xié)助相關部門做好設立審核材料編制工作，確保有關材料符合綜合保稅區(qū)設立審核要求。市分管領導、市有關部門主動加強與對口國家部委、省直部門請示匯報，得到上級部門支持；湛江海關主動服務和指導，與綜保區(qū)籌委會加強協(xié)作，共同推進綜保區(qū)申建工作；湛江綜合保稅區(qū)籌備建設委員會各成員單位，共同努力，合力研究解決綜合保稅區(qū)申建工作問題，尤其是湛江海關派出專門團隊，全程參與支持指導，加速推進綜保區(qū)申建工作。二是整合資源增強招商合力。在推進建設的同時，湛江綜合保稅區(qū)聚焦湛江現(xiàn)有項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在臨港工業(yè)園重點項目的基礎上，結(jié)合綜合保稅區(qū)政策導向，市商務局會同湛江綜合保稅區(qū)管委會、湛江海關、湛江市稅務局等單位認真梳理匯總綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策，通過舉辦企業(yè)專題政策宣講會，在多個媒體、以多種方式對湛江綜合保稅區(qū)獲批設立以及基礎設施建設項目動工等內(nèi)容開展廣泛宣傳和報道，廣泛宣講綜合保稅區(qū)利好政策。認真比照珠三角、長三角等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)綜合保稅區(qū)在管理運營方面的經(jīng)驗做法，研究提出湛江綜合保稅區(qū)運營管理模式方案，采用“管委會+平臺公司”的管理運營模式，實現(xiàn)對湛江綜合保稅區(qū)建設運營及招商引資等各項工作的有序高效管理。建立項目入園評審機制，制定出臺《湛江綜合保稅區(qū)招商引資項目遴選評審辦法（試行）》，聯(lián)合多部門成立項目評審小組，所有入?yún)^(qū)項目全部經(jīng)過評審小組會審、湛江綜合保稅區(qū)籌委會審議，確保把好項目關。同時，綜合運用好土地管理方法，督促原臨港工業(yè)園企業(yè)做好“園中園”招商工作，合力推進招商工作。目前，湛江綜合保稅區(qū)一期落地10個項目，固定資產(chǎn)投資5.2億元，已布局以大宗商品為代表的保稅加工產(chǎn)業(yè)，以跨境電商物流為代表的保稅物流產(chǎn)業(yè)，以研發(fā)檢測為代表的保稅服務產(chǎn)業(yè)。三是高標準謀劃發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局。自2020年10月起，就提前謀劃、梳理綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并委托專業(yè)第三方機構編制完成湛江綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步梳理湛江綜合保稅區(qū)發(fā)展的區(qū)位、港口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確湛江綜保區(qū)的戰(zhàn)略定位和目標任務。圍繞湛江綜合保稅區(qū)的功能定位以及對湛江臨港工業(yè)園區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)布局新的需求，按照“小道理服從大道理、小規(guī)劃服從大規(guī)劃”的思路，立足當前，著眼長遠，啟動對湛江綜合保稅區(qū)及周邊片區(qū)共10平方公里地塊的控制性詳細規(guī)劃修編，為綜合保稅區(qū)的開發(fā)建設和高質(zhì)量發(fā)展提供空間規(guī)劃支撐。四是加強建設資金保障。市商務局積極會同市發(fā)改局、市財政局按照“優(yōu)先重點保障”的原則，千方百計籌措資金，全力做好湛江綜合保稅區(qū)（一期）建設資金保障工作。截至目前，共籌集資金66350萬元，其中，地方新增專項債券資金64500萬元，省商務廳支持專項資金1500萬元，市財政局安排年度專項預算350萬元?？傮w滿足2021-2022年建設任務資金需求。

　　汕尾市委常委、副市長葉健德表示，湛江市有很多先進的經(jīng)驗和做法值得汕尾學習和借鑒，希望通過此次考察學習，雙方建立深度聯(lián)動發(fā)展模式，推動汕尾申報籌建綜合保稅區(qū)工作走得更深更實。